한국광어양식산업 발전(수급조절)방안

제1장. 발전 방안을 위한 분석 요약

1. 수급 조절 분석

가. 수급 조절 방안을 위한 분석 결과

○ 본 연구에서는 기존 자료에 근거하여 다음과 같이 광어양식산업의 소비자 측면의 총 시장규모를 다음 표와 같이 산출하였음. 즉, 대략 1.65조의 소비자 시장을 확인할 수 있었음.

표 4- 생산금액 기반 소비자 환산에 따른 총 시장 규모

(단위: 천원, source: 통계청)

구분	생산원가 (㎏, 2019년 기준)	총 생산금액 (원, 2019년 기준)	생산자 설문조사 근거 소비자 가치 환산비 (2020년 현재 기준)	생산자 근거 현재 소비자 환산 총 시장 규모
어류 전체	9,601	818,163,118,930	3.85	3,146,781,226,654
광어	9,941	430,685,146,930		1,658,137,815,681
	비율	52.64%

○ 또한 본 분석에서는 우선 과거 데이터에 근거하여 시계열 예측한 결과 2020년을 포함한 향후 6년 동안의 평균적인 광어 생산량은 4만여 톤 정도이며, 평균적으로 약 3.4만 톤에서 4.9만 톤 사이의 값을 보일 것으로 추정하였음. 따라서 현재 상황을 그대로 유지한다는 가정 하에서 대략 매년 4만톤 정도의 생산량을 기대할 수 있음. 즉, 이전 생산량 수준으로 유지된다고 볼 수 있음.

그림 4- 연도별 생산량 예측

○ 하지만 앞서 소비자 관점에서 분석 결과에 따른다면, 여전히 추가적으로 1조의 미충족된 시장규모를 확인할 수 있었음. 즉, 기존 4.3만톤 생산수준 (2019년 기준)이 대략 1.65조의 소비자 시장을 형성했다면, 추가적으로 소비자의 잠재적 수요는 대략 1조원이라고 가정할 때 2.6만톤의 시장이 추가로 형성이 될 수 있다고 추정할 수 있음.

○ 따라서 본 분석에서는 소비자 설문조사에 근거하여 미충촉된 시장 수요를 창출하기 위한 여러 마케팅 방안들을 여러 통계적 분석에 의해 제시하였음. 이러한 접근은 앞서 분석한 바와 같이 광어 산업의 시장 성숙기에 접어들면서 시장 확대를 위한 가능성을 탐색해야 하며, 새로운 소비층을 발견해야 한다는 점을 의미하는 것임.

그림 4- 미 충족된 수요량 추정

○ 본 절에서는 기본적으로 앞선 분석 결과에 의해 다음 표와 같이 각 광어 소비 요인들에 의한 수요 전망을 여러 분석 기법을 활용하여 마케팅 방안을 고려하였고, 다음은 그 결과들을 요약한 표임.

표 4- 광어 소비 요인들에 의한 수요 전망 요약표

광어 소비 요인들	수요 전망	수요 촉진 정도
상품성
위생 등 식품 안전성 및 신선도 강화	⦁수요 창출 상관(High) / 18.7% 수요 창출 / 광어에 대한 지불가치 높음	◎
다양한 요리 개발 및 보급	⦁고객층을 세분화할 때 수요 증가 가능함	○
광어의 여러 효과 (다이어트 등) 개발	⦁광어에 대한 높은 지불가치에 의해 수요 증가 가능함	◎
광어의 질(맛 등) 개선	⦁수요 창출 상관(Middle)	○
가격측면
소비자 판매 가격 인하	⦁수요 창출 상관(Low)	△
증량 단위 가격 표시 (1㎏, 2㎏급 등)	⦁수요 창출 상관(Low)	△
가격 층의 다양화	⦁가격 층을 다양화하더라도 수요에 영향이 없음/ 단, 광어에 대한 지불가치와 상관성이 있음	△
유통망
전문 식당 확대	⦁수요 창출 상관(High) / 광어에 대한 지불가치와 상관성이 있음.	○
포장 단위 개선 (소용량 포장 등)	⦁수요 창출 상관(High) / 광어에 대한 지불가치와 상관성이 있음	○
온라인 유통망 등 직거래 판매	⦁수요 창출 상관(High)	○
광어 생산이력제(QR코드 및 꼬리표 등) 실시	⦁수요 창출 상관(High) / 28.1% 수요 창출	◎
홍보 여부
한국 광어 축제 등 실시	⦁수요 창출 상관(High) / 46.4% 수요 창출 / 광어에 대한 지불가치와 상관성이 있음	◎
안전성 및 영양분 특성화 홍보	⦁수요 창출 상관(High)	◎
광어 양식 과정의 투명성 홍보	⦁수요 창출 상관(High)	◎
광어에 대한 새로운 브랜드 개발	⦁수요 창출 상관(Middle)	○

(*) 수요창출정도(◎: High; ○: Medium; △: Low)

○ 앞선 수요 창출 관련 요약표에 의한다면 다음과 같은 마케팅 방안이 필요함

- 위생 등 식품 안전성 및 신선도 강화(18.7%) 및 광어 생산이력제(QR코드 및 꼬리표 등) 실시(28.1%) 등은 직접적으로 잠재적 수요를 만들 수 있는 마케팅 요인이라고 할 수 있었지만 투자 비용을 고려해볼 때 광어 축제 등의 실시 방안은 직접적인 수요를 촉진할 수 있는 요인이라고 볼 수 있음

- 위와 같은 수요 촉진 요인들은 기존 생선어류 소비층 또는 잠재적 소비층에서 광어로의 소비 이전을 의미하는 것이기 때문에 따라서 여기서 해석 상의 유의할 점은 설문 조사에 의한 소비자 의도(Intention)은 실제 소비로의 실행(Action)에서는 비율을 낮춰서 판단하는 것이 필요함. 결국 표 68(수요 창출 요인들이 어종 선택 요인 간 로짓 분석 결과)에서 Lower 수치에 맞춰 수요를 결정하는 것이 필요함

- 이로 인해 수요 의도가 있더라도 실제로 지불하고자 하는 가치 추정은 현실적인 방안을 도출할 수 있으며, 본 분석에서는 통계적으로 지불가치와 상관성을 갖는 ‘위생 등 식품 안전성 및 신선도 강화’ 요인이 잠재적 소비자로부터의 수요를 창출하고, 실질적으로 지불하고자 하는 가치를 갖는 마케팅 요인임을 알 수 있음

- 이러한 결과는 소비자 계층을 평균적인 관점에서 분석을 실시했으므로 보다 세분화된 분석을 통해 추가 수요 요인들을 탐색해야 하며, 본 연구에서는 메뉴가 다양해질수록 남자가 지불하고자 하는 가치만큼의 수요를 창출할 가능성을 갖고 있음을 알 수 있음

- 앞서 시뮬레이션 분석(사례)에서 살펴보듯이 수요를 창출하더라도 원가(투자비용) 대비 수익을 고려해야 함

○ 다음 절에서는 소비자 관점에서 추정된 마케팅 방안을 근거로 공급자 측면에서 필요한 수급 조절 방안을 구체적으로 제시하고자 함

제2장. 발전 방안을 위한 구체적인 제안들

○ 기본적으로 양식어가, 양식업, 양식산업 등은 어업, 수산가공업과 함께 수산업이라고 정의하고 있고, 1차 산업은 농업, 수산업, 축산업, 임업을 포함하고 있으며, 이는 땅, 산 그리고 바다를 이용하여 어떤 수단을 동원하여 생산하는 분야로서 경제학적으로 볼 때는 수확체감의 법칙, 수요의 비탄력성 등의 성질을 가지고 있는 것은 자연을 대상으로 이루어지는 산업이기 때문에 인간의 통제 불가능한 전제로 한 함의이지만, 양식이란 인공적인 수단을 활용하는 차원에서 수산업의 양식·수산가공업, 농업, 축산은 기업이라는 측면에서 접근하여 양식어가를 양식 기업가로 조작적 정의하기로 하였기 때문에 기업이란 관점에서 광어양식을 제품이라고 보고 제품생산주기 이론으로 접근할 때 양식산업의 주기별 대안에 대한 경영자가 인식의 정도가 달라질 것으로 예상됨

○ 본 절에서는 수급 조절 방안을 수요 창출이라는 측면에서 다음 표와 같이 각 마케팅 방안 요인별로 요약하여 제시함.

표 4- 광어 수요 창출을 위한 수급 조절 방안 – 상품성 측면

광어 소비 요인들	수요 창출을 위한 수급 조절 방안
상품성
위생 등 식품 안전성 및 신선도 강화	○ 한국광어의 활어에서 다양한 광어를 이용한 제품 연구를 위한 한국광어식품 연구소 설립 - 활어에서 다양한 광어 제품연구는 대학 또는 개별적, 산발적으로 연구하고 있는 실정으로 체계적인 연구 기반 필요 - 광어 활어회 및 신선상품화를 위한 규격별 광어 생산 등급화 및 검사제 등 연구 - 냉동필렛의 위험한 추측에 대한 제품 신뢰성을 높이기 위한 해동방법의 연구, 가공 방식의 가스냉동 내지 -60℃ 동결 냉동 등과 해동방법에 기준과 방법 연구 - 숙성 선어 광어회 개발, 광어의 사후강직 활용 제품, 어육 부위별 제품 예컨대 작살 어류회 선호는 바다에서 피를 제거 후 숙성 ○ 예방 중심의 질병관리 방식도입으로 식품안전성이 확보 - 예방 중심의 질병관리 방식을 정착토록 하여 식품안전성이 확보된 고품질 양식수산물 생산 도모 - 대일 수출 및 내수용 넙치 쿠도아충 검사기관인 제주어류양식수협 검사(분석)시설․장비 등의 지원을 통해 신속하고 정확한 검사 추진으로 안전한 넙치 공급 및 수출 확대기여 - 의약품 사용을 통한 질병 발생 후 치료 위주의 관리를 지양하고 사전 예방 중심의 질병관리 ○ 양식산업 안전 위생 거버넌스 및 규제강화 - 양식시설기준, 경영계획서 및 규모별 생산량과 질병, 방역, 진단, 사료, 질병 투여약 등을 매일 기록한 양식 운영일지의 작성 보관 및 제출 의무화, 투명성 확보를 위한 이력제 도입, 공수의적 진단체계의 도입 등 체계적으로 규제 강화 - 수산물 복지를 생각하고 식품으로서 안전성을 확보하고 소비자의 마음과 욕구를 민족하게 한 양식개념을 도입 - 슬로우양식이란 “수산물복지를 위한 유기양식방법으로 적정 수용력과 항생제를 쓰지 않은 양식으로 양식과정의 투명한 이력과 품질규제를 강화한 양식”이라고 새롭게 정의
다양한 요리 개발 및 보급	○ 양식어류 식품개발 및 소비 촉진 - 광어의 활어 품질을 높이기 위해서라도 비품을 이용한 편의, 간편식품을 개발, 소비층을 확대, 소비자 계층과 소비자의 소비 트렌드에 맞출 수 있는 제품개발에 행‧재정적 지원
광어의 여러 효과 (다이어트 등) 개발	○ 좌민석(2020)의 연구에서 제시한 바와 같이 은 광어 소비확산을 위한 정책으로 품질 인증, 간편·편의· HMR(가정간편식) 개발, 가고용 광어 선별양식, 횟감 중앙공급 체계 구축 등 임 - 양식 광어 품질 인증제도 도입, ASC(Aquaculture Stewardship Council) 인증 획득 * ASC인증은 세계자연보호기금(WWF)과 네덜란드의 지속가능무역 이니셔티브(IDH, Dutch Sustainable Trade Initiative)에서 2010년에 설립하여 해양자원의 남획과 양식의 과밀화로 인한 해양오염을 방지하기 위해 마련한 수산물 양식 인증이며, 전남지역인 완도군에서는 완도의 주요 양식 품종인 전복을 대상으로 ASC 인증을 획득하였고, 현재는 해조류를 대상으로 ASC-MSC 인증 확대를 추진하고 있음(좌민석. 2020). 그림 4- ASC 인증마크양식산 대상 인증마크 자연산 대상 인증마크 - HMR(가정간편식) 개발 및 소비환경 조성 - 가공용 광어 선별을 통한 식품 개발 - 홍보 및 마케팅 강화 - 횟감 중앙 공급 체계 구축 - 전용 온라인몰 구축으로 유통정보 체계화 - 도내 광어 유통 또는 활어회 소비 촉진 강화 - 광어 소비촉진을 위한 지속적인 드라이브 스루(Drive thru)도입 검토 - 생산원가 절감 및 환경내성에 강한 품종 개발, 광어 암컷의 경우에는 수컷보다 성장이 30% 이상 빠름 - 광어 가공·유통센터를 통한 6차산업화 추진 및 제품 개발 - 운송/물류 데이터 추적으로 통한 장기적인 효율화 도모
광어의 질(맛 등) 개선	○ 스마트 양식 공학 센터 건립으로 양식시설 및 수질 등에 연구개발을 통한 원가 절감 및 고품질 양식 시스템으로 전화 - 육상 수조식 양식의 태동은 일본 양식기술을 도입 한 이후에 양식장 시설에 대한 공학적 연구가 전무한 상태임으로 해양수산연구원 제주광어연구 조직의 설치 목적은 ICT 기술 융합 스마트 양식 등 공학적 연구를 위함 - 현재 기존 연구기반 시설에 중복적인 연구조직의 성격에 강함으로 스마트 양식 공학연구개발 조직으로 전환 필요 ○ 양식어업기술개발(노르웨이 양식산업 베치마킹) - 교배를 통해 속성장, 내병성, 색깔, 모양, 맛이 뛰어난 품종 개발 - 전량 배합사료를 사용하고 있는데 현재 땅콩, 옥수수와 함께 어유, 분, 비타민, 기타 첨가제가 포함된 양질의 사료 개발, 어류의 가공 부산물을 활용해서 사료의 생산비를 절감 - 1980년대 후반 어병, 질병 극복을 위한 헬씨피쉬프로그램(Healthy FishProgramme) 수립 백신개발에 성공, 생산량을 2배 가량 증가, 최근 10여 년 간 98%항생제 제로 - 양식시설 및 시스템도 거의 자동화되어 양성관리, 사료 자동 급이, 어장환경관리 등 자동 관리 시스템 보급 ○ 해양수산연구개발 인력 및 조직 확충 - 양식산업의 경로는 환경, 종자, 시설, 사료, 질병, 관리 등에 대한 연구개발을 집중하면서 IT, 첨단 기술이 접목한 첨단양식시스템 분야를 지속적으로 연구개발을 할 인력, 조직, 연구개발비 확충, 양질의 배합사료개발 필요

표 4- 광어 수요 창출을 위한 수급 조절 방안 – 가격 측면

광어 소비 요인들	수요 창출을 위한 수급 조절 방안
가격측면
소비자 판매 가격 인하	○ 양식어류 생산어가의 생산 활동은 경제활동이기에 수급조절은 가격의 영향을 통해서 이루어짐. 생산을 직접 조절하는 방법은 수급조절 효과 기대 어렵고 정책입안자의 과도한 의지가 나타나 부작용 초래 위험성 존재. 정부의 정책적 행위를 최대한 억제, 시장을 주시하고 필요한 정책 필요. 즉 생산은 생산자인 양식어가에 맡기고, 수급 및 가격의 안정을 위한 제도 마련 (박병인, 2008). ○ 도내 광어 유통 또는 활어회 소비 촉진 강화로 관광객에게 광어회 0.25㎏만 먹기 운동전개 - 광어 등급별 활어회 전문 직판장개설로 웰니스 건강식품 개발, 제주관광객의 광어 식문화 및 지역별 전문 광어회 거리 조성 - 소량(1톤 이하) 고급 광어 위판장 개설로 도내 유통 광어 품질 강화 및 광어회 저변 확대 ○ 이윤수(2019)의 연구에서 제안한 바와 같이 광어종묘 개념 재정립 및 적정 입식, 비상품 사이즈 개념 정립, 가공용 사이즈 개념 정립, 주력생산 사이즈결정 종묘 입식결정, 중도매인제도 개선 - 현행 7~8cm전후에서 암수구별이 가능한 15cm 전후로 상향 - 단순 크기만 조절하는 것이 아니고 침지백신 등 질병예방 - 양질의 종묘 적정 입식은 1,500평 기분 15cm종묘 12만 마리 전후, 생산량 130톤 전후 ÷ 2㎏ = 65천 마리(폐사 및 비상품 55천 마리), 저밀도 사육으로 성장속도 앞당기기(주력 생산사이즈 선택), 제주도 출하 3만 톤 기준 종묘 1,500~2,000만 마리(2㎏급 출하), 완도지역 1년 단위 치어 입식 : 수면적 2,000평 13만미 전후 - 비상품 사이즈 개념 전환으로는 현재 2~300g에서 추후 자연적으로 5~700g이상으로 상향 - 주력생산 사이즈결정 종묘 입식 결정 방안으로는 소형어는 생산단가는 높고, 판매가격이 낮으므로 대형어 생산을 위한 종묘 입식수량을 줄이고 적정밀도 유지로 과잉생산 조절 - 가공산업 활성화 준비상품 사이즈 개념 전환 - 중도매인제도 보완으로 수익증대방법으로 정액제에서 변동제 전환
증량 단위 가격 표시 (1㎏, 2㎏급 등)
가격 층의 다양화

표 4- 광어 수요 창출을 위한 수급 조절 방안 – 유통망 측면

광어 소비 요인들	수요 창출을 위한 수급 조절 방안
유통망
전문 식당 확대	○ 제주산과 완도 등 기타 지역 간의 고품질 제품 및 유통 방법 등 지역별 경쟁력 강화 전략 마련 - 수도권 및 소비지 광어 선어회 숙성 공장 개설 - 수협단위 유통회사는 민간영역이 하는 유통에서 철수하고 새로운 유통방법에 직접개입. 숙성선어 광어회 가공으로 도내 납품, 호텔, 식당, 간이식당.(주방장 없이 광어 횟집 운영 프랜차이즈 방식) - 활어 유통에 대한 중매인 제도에 대한 고찰 필요, 상장제는 자율적인 시장 질서를 제한하고, 유통회사의 자율성을 제한 개연성이 있으므로 자율 유통 경쟁 체제로 전환으로 가격지지 - 수도권 소비자가 직접 경배에 참여하고 이를 즉석에서 요리하는 경험 시스템 제공 - 소비자 베이커리와 같이 어묵을 점방에서 판매하는 소 점포 운영비 지원 - 제주 관광지인데 제주광어회는 홀대 받고 있는 실정으로 사랑받는 제주광어 숙성회 상품 개발 필요 ○ 활어의 안전성제고, 효율적인 정보전달 체계 확립, 판매처 다양화 및 다양한 제품 개발 (정명생·임경희, 2003) - 활어의 안전성 제고는 HACCP(품질관리 매뉴얼 작성), Trace-ability 안전성 인증 시스템 도입으로 생산단계에서부터 식탁에 까지 안전성 확보, 소비자의 신뢰 확보, 질병발생으로 계절적 소비 변동 최소화. 유통측면의 도매시장, 식당, 횟집 등에 정기적 위생지도, 청결위생조리기준 등 표준위생관리기준 수립, 활어 운반 시 및 식당 내 보관 수조의 수온, 염도, 세균 등 활어유통기준 수립 - 효율적 정보전달 체제 확보는 수산물기인 질병 발생 시 생산단계, 유통 및 조리단계 발생 때문에 사전예보, 신속한 정보전달 체계 확보 - 판매처의 다양화 및 제품 개발로 소비자 건강보호증진 및 소비확대, 일본인 경우에는 선어회가 대중화되어 있고, 초밥집, 일식집과 등 전문점과 선술집, 식당, 가정에서 쉽게 접할 수 있는 소비문화 다양화 (정명생 외. 2003)
포장 단위 개선 (소용량 포장 등)
온라인 유통망 등 직거래 판매
광어 생산이력제 (QR코드 및 꼬리표 등) 실시	○ 한국광어 생산과정을 기업 경영방식에 의한 경영기법 및 인증제도 정립으로 소비자의 수요에 만족시키는 광어 품질의 고급화 - 양식 과정의 블록체인 및 QR 코드 인식 시스템으로 양식과정을 공개 및 투명화 - 치어입식, 양식일지, 어병 치료 및 투약일지, 사료일지, 폐사어 처리일지 등

표 4- 광어 수요 창출을 위한 수급 조절 방안 – 홍보 측면

광어 소비 요인들	수요 창출을 위한 수급 조절 방안
홍보 여부
한국 광어 축제 등 실시	○ 제주관광지라는 이점에 찾아오는 관광객 대상으로 적극적 마케팅 활동 전개 및 도내 축제 통합 필요
안전성 및 영양분 특성화 홍보	○ 코로나-19 팬데믹 이후 비대면 사회로 전환 속도가 빠르게 진행됨에 따라 생활양식, 여행문화, 회식문화, 인구구조, 가족 형태, 건강 및 기능성 식품 선호, 웰니스 식품, 편의·간편·HMR, 유통방법, 온라인과 오프라인 병합 쇼핑, 오프라인 상거래, ICT, AI, loT 등 연계 상거래 및 배달방법 등 혁명에 대한 시장 확보를 위한 통합 마케팅 전략 마련, 광어 포지셔닝은 광어의 상대적인 차이, 맛, 이미지를 고객에게 각인 시키는 활동, 표적 고객에게 적합하게 포지션을 구축하는 과정(생활공유연구소, 2020.12.23.) - 광어 속성에 의한 포지셔닝은 소비자 욕구, 편익과 연결하는□안전성□ - 광어 이미지에 의한 포지셔닝은 추상적 소비자 감성과 심리를 연결하는□만족감□ - 광어 애용 상황에 따른 포지셔닝은 소비자의 기능, 이용 목적과 연결하는□건강□,□다이어트□ - 광어의 근육 단백질에서 혈압을 낮추는 기능성 물질인 ACE(Angiotensisn-1-convertingenzyme)를 제주대학교에서 세계 최초로 발견함 ○ 광어양식업의 연구 확대 필요, 건강하고 위생적인 광어를 생산하기 위한 수산 과학 분야 연구 외에 생산된 광어를 효율적으로 유통, 판매에 관한 연구 필요 (강효군, 2011). - 광어의 수요는 다소 정체 됨, 수출증대로 광어양식업 활성화 모색 - 폐사율을 줄이고, 광어의 빠른 출하를 위해서 생장속도를 높이고, 또한 광어양식장의 환경과 깨끗하고 맛있는 광어의 생산을 위해 위생환경관리 중요 - 광어의 품질이 향상되고 나면 유통단계를 간소화, 체계화 시켜 광어단가를 낮출 수 있도록 하여야 함 - 정부가 하나의 유통조직을 설립시키거나 광어연합에 유통권한을 일임시키는 등의 조치가 필요할 것임 - 가장 중요한 것은 많은 사람들이 양식광어에 대한 이미지를 바꾸는 것이 중요한데, 정부가 수돗물의 깨끗함을 지속적으로 홍보하는 것처럼 양식광어 또한 자연산어류에 비해 안전성에서 뒤지지 않고 또한 자연산어류 보다 더 맛있고 안전한 횟감임을 자랑스럽게 홍보할 수 있도록 노력 요함
광어 양식 과정의 투명성 홍보	○ 양식어업 관리제도 - 노르웨이 양식어업의 발전은 천혜의 자연환경 및 기술개발과 더불어 정부 차원의 엄격한 관리․통제가 중요한 역할 - 노르웨이의 어류양식업 관련법은 계획 및 건축법(The Planning andConstruction Act), 오염통제법(The Pollution Control Act), 동물보호법(The Animal Protection Act), 양식법(The Aquaculture Act), 어류육종법(Fish BreedingAct), 어병법(the Fish Diseases Act), 수산물 및 수산제품품질통제법(The ActConcerning Quality Control of Fish and Fish Product), 동물사료검역법(TheAnimal Feed Inspection Act), 항구 및 연안수역법(The Harbours and CoastalWaters Act) 등, 어류육종법(fish Breeding Act, 1991)을 제정해 기존에 1인 1면허제를 면허 거래 허용하여 양식산업 규모화 - 어류육종법외 양식관련법들은 양식산업의 효율성을 제고하고 생산물의 품질과 생산량 규제 및 위생과 식품안전성, 어장환경보호 등 규정 · 어업권자는 경영계획서를 제출, 내용은 향후 2년간 양식장운영계획(양식지역, 양식시기, 휴경지역, 휴경기간 등)을 당해 연도 12월 15일 이전까지 수산국의 지역본부에 제출, 국립동물보건당국과 지역수의사협회 사무국장간 협의를 거쳐 수산국의 지역본부에서 승인받고 운영 · 양식 시설 표준화, 시설규모 제한, 시설 내 어군밀도 제한, 양식시설은 표준시설 기준에 적합, 기술적, 생물학적 및 환경적 수용 범위, 양식 시설 규모는 4단위이내(1단위는 12만㎥)인데 4단위이상의 면허 시에는 경영분석이 필요, 양식시설 내 생산량 1,000㎥에 50톤으로서 단위시설(가두리)당 600톤의 범위 내에서 생산 규제 · 양식면허기간은 통상 영구적이나 어장법의 규정 위반, 자연 훼손시, 면허 이후 3년 내에 허가생산량의 1/3을 생산하지 못할 경우에는 면허가 취소 · 양식어업자는 양식어류의 어종, 수량, 원산지, 양식기간 및 평균중량(산 동물 기준)과 1평방미터 당 마리 수(산 동물 기준), 그물 폭, 사료 소비사항, 양식 어류의 탈출상황, 도살한 어류의 수량과 중량, 어류의 보건상태, 연어류에 서식하고 있는 기생충 수 의약품 소비정보, 화학제품의 소비정보, 휴식기간 중의 어획물, 폐사어의 처리, 배합사료 및 어분구매 정보 등 어장관리상황을 월 단위 기록, 5년간 보관하고 수산당국이 요청 시 제출 · 정기적으로 양식장 내의 보건검역 받음, 검역사항, 검역횟수, 검역수행자의 자격요건 등과 관련한 상세 내용은 국립동물보건당국-중앙사무처의 법규에 규정, 국립동물보건당국-중앙사무처에서 발행한 보건 및 원산지증명서를 없이는 양식 어류의 양도, 인수, 방류 혹은 이전을 금지 ○ 양식시설 및 시스템의 지속적 연구개발 - 양식시설과 자동화 시스템을 개량하고 발명하기 위해 공학적인 측면 연구개발 전무, 수조형태, 취수방법, 동선구조, 배출수 처리시설, 자동급이시설, 수처리, 청소시설 등과 IT, 첨단제어시설을 결합한 양식시설 및 자동화시스템을 연구개발
광어에 대한 새로운 브랜드 개발	- 광어 애용자에 의한 포지셔닝은 이용하는 유명인과 연결하는□광고□ ○ 양식장 작목반 통합 브랜드 개발 - 제주광어양식의 품질, 안전성, 관리 등에 체계적 관리를 위해 단위별(읍 단위 협의회 또는 성향별 조합 구성 등)로 세분화로 경쟁과 협력적 수단 도입 - 제주 광어 양식산업 체질개선과 지속적인 발전을 위해 일정규모 이상의 어가가 참여하는 클러스터형의 협동경영체를 육성( 행원육상양식단지 모델 활용 등)